관광시설사업소

□ 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

연번	감사결과			지 적 사 항	추 진 상 황	처리결과
	시정	처리	권고			진행	완료	불가
계 40건	5건	18건	17건			22건	18건	-
1 (공통)	○			◦「중증장애인생산품 우선구매 특별법 시행령」제10조에 의거 중증장애인생산품은 공공기관별 총 구매액의 1/100을 구매하게 되어 있음 ◦법령에 근거한 사항이므로 모든 부서에서는 총 구매액의 1/100이상을 구매할 수 있도록 노력할 것	◦중증 장애인생산품을 1/100 이상 우선 구매할 수 있도록 노력하겠음 ※2023년 구매액 - 9,521,700원(0.31%)		○
2 (공통)	○			◦「양성평등법기본법」제21조 제2항 및 「남원시 각종위원회 설치 및 운영에 관한 조례」제7조에 의거 특정 성별이 위촉직 위원수 6/10을 초과하지 않도록 되어있고 ◦한 위원이 4개 위원회를 초과하여 중복 위촉 되거나 같은 위원회에 계속하여 2회를 초과하여 연임되지 않도록 규정되어 있음 ◦규정에 어긋나지 않도록 위원회 구성에 철저를 기할 것	◦관광시설사업소는 2개의 위원회가 구성되어 있으며 특정 성별이 위원수의 6/10이 초과 되지 않음. ◦한 위원이 4개 위원회를 초과하지 않도록 위원 위촉시 행정지원과와 사전 협의하여 규정을 준수하고 있음.		○
3 (공통)	○			◦각종 위원회 심의 시 서면으로 이루어지는 경우가 많음 ◦대면심의를 통해 활발한 토론과 깊이 있는 심사가 될 것으로 판단됨 ◦서면심의를 지양하고 대면심의를 활성화 할 것	◦대면 심의를 통해 위원회 역할에 맞는 심의가 이루어지도록 하겠음.		○
4 (공통)		○		◦「남원시 지방보조금 관리 조례」에 의거하여 지방보조금에 대한 성과평가를 시행하여야 한다고 규정되어 있음 ◦주요 사업 중 ‘매우 미흡’, ‘미흡’등 부진한 성적을 받은 사업들이 많음 ◦중요 사업이 미흡 등으로 인해 차질을 빚지 않도록 보조금 단체 지도점검을 철저히 할 것	◦남원시 지방보조금 관리조례에 보조금 사업을 차질없이 추진하여 성과평가시 미흡한 사례가 발생치 않도록 하겠음.		○
5 (공통)		○		◦「지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률 시행령」제9조에 의거 지방보조사업을 완료하였을 때부터 2개월 이내 실적 보고서를 제출하도록 규정되어 있음 ◦경상보조사업에 대한 상반기 추진 완료 사업에 대해 정산중 혹은 시기 미도래로 제출된 사업들이 다수임 ◦법에 의거 명확하게 정산 처리될 수 있도록 지도에 만전을 기할 것	◦지방자치단체 보조금 관리에 관한 시행령에 의거 완료된 보조사업에 대해 명확하게 정산처리 하겠음.		○
6 (공통)	○			◦「지방재정법」제 5조에 의거 성과중심의 지방재정운영을 위해 예산의 성과목표를 설정하고 있음 ◦많은 부서에서 예산의 성과 계획을 작년 실적보다 하향 설정하고 있으니 상향 조정할 것	◦성과중심의 지방재정 운영을 위해 실적을 상향 조정하여 성과목표를 설정하겠음	○
7 (공통)		○		◦행정사무감사 자료를 제출할 때 오탈자가 많이 발견되는데 꼼꼼히 챙겨 제출할 것	◦행정사무감사 자료 작성시 오탈자가 없도록 검토하여 작성하겠음		○
8 (공통)		○		◦공통지적사항은 모든 실과소에 해당되므로 모두 작성하여 제출할 것	◦공통 지적사항을 모두 작성하여 제출하겠음		○
9 (공통)		○		◦「남원시 공모사업 관리에 관한 조례」제7조에 의거 공모사업 신청 시 사전에 의회에 보고하도록 되어있으나 많은 공모사업에 대하여 의회에 사후 보고하는 경우가 많음 ◦공모사업 신청하기 전 의회에 보고할 것	◦「남원시 공모사업 관리에 관한 조례」에 의거 공모사업신청시 사전에 의회에 보고 하도록 하겠음.		○
10 (공통)		○		◦남원시 조례 중 ‘시장의 책무’나 ‘실행계획 수립’ 등 권고사항이 아닌 의무사항으로 반드시 추진하여야 할 사항들이 있음 ◦연초 계획을 수립하여 의회에 보고할 것	◦남원시 조례 중 ‘시장의 책무’나 ‘실행계획 수립’ 등은 연초계획을 수립하여 의회에 보고 하겠음		○
11 (공통)		○		◦2022년도 공공기관 청렴도 평가에서 남원시가 3등급에서 4등급으로 하향되었음 ◦상향 조정될 수 있도록 각 부서에서 노력할 것	◦공공기관 청렴도가 상향될 수 있도록 노력하겠음	○
12 (공통)			○	◦학술용역 관리 관련 공개에 대한 부분이 많이 개선되었음에도 누락된 건들이 많음 ◦「남원시 학술용역 관리 조례」제14조에 의거 용역이 종료된 후 6개월 이내에 학술용역 결과 활용 현황을 위원회에 제출하도록 규정되어 있는데 꼼꼼히 챙길 것	◦「남원시 학술용역 관리 조례」제14조에 의거 용역이 종료된 후 결과 활용 현황을 위원회에 제출되도록 하겠음		○
13 (공통)	○			◦의회에 자료를 제출할 때 보조금을 지급한 금액이 있으면 집행액과 잔액을 작성할 것	◦보조금 지급액이 있으면 자료 제출시 의회에 집행액과 잔액을 작성하겠음		○
14 (개별)			○	◦원푸드 사업을 추진하기 위해 생계가 어려운 기념품 상가를 비워야 하는지 의문임 ◦재검토해 볼 것	◦ 16개 상가 전원 퇴거완료(24.1.21)하였으며, 전기․가스․상하수도 기반공사는 상반기에 완료할 계획이고, 먹거리상가 운영 관련은 일자리경제과에서 추진할 계획임	○
15 (개별)			○	◦남원예촌 가동률이 더 하락하였음 ◦남원예촌에 대해 시비부담이 늘어나지 않도록 개선 방안에 대해 강구할 것	◦매출증대(세입증대)를 위해 시즌별 고객 맞춤형 프로모션을 진행할 예정이며, 적자액을 줄일 수 있도록 지속적으로 노력하겠음.		○
16 (개별)			○	◦예루원, 화인당에 투입된 금액에 비해 활용도가 저조함 ◦예루원, 화인당에 농업 박물관 혹은 국악 연습장을 조성하여 관광객들에게 볼거리를 제공할 것	◦한복문화 활성화를 위해 다양한 기획 및 이벤트를 추진하여 화인당 활용도를 높이도록 노력하겠음. ◦예루원 카페공간 사용 수익 허가기간 만료에 앞서 활용방안을 다각적 으로 검토하도록 하겠음.	○
17 (개별)			○	◦관광지에서 화장실은 굉장히 중요함 ◦추가 설치 하거나 함파우 계획과는 별도로 구상하여 조속히 추진할 것	◦공중화장실 환경개선사업 24년 본예산에 반영하였으나, 공중화장실 신축으로 변경 요청 ◦공중화장실 신축(남원관광지 주차장, 노암동 행정복지센터 인근)을 관광과와 협의하여 중장기적으로 검토 하겠음.	○
18 (개별)		○		◦맨발걷기 운동이 유행하면서 솔바람길~애기봉까지 맨발걷기 하는 시민들이 증가하였음 ◦시민들의 안전이나 관광객들의 안전을 고려하여 길의 정비가 필요함	◦맨발걷기 이용객을 위하여 일부 구간은 정비를 완료하였으며, 상반기 내 등산로 목계단, 데크 등 정비 하겠음	○
19 (개별)			○	◦경외상가에 먹거리가 들어오면 관광객 동선이 광한루원에 묶일 수 있어 비효율적임 ◦어린이 과학체험관 이용객 수도 저조하기 때문에 전면적인 재검토가 필요하고 장기적인 계획이 우선되어야 함	◦경외상가에 먹거리를 조성하면서 남원다움과 공설시장을 잇는 관광객 유인 방안을 강구하고 있음 (일자리경제과) ◦남원교육지원청과 업무협약을 통해서 과학관 역할을 강화하고 다양한 신규 프로그램을 운영하여 관람객 증가를 유도하겠음.	○
20 (개별)			○	◦광한루원 관광객들이 저녁에 먹을 거리가 없음 ◦교대로라도 상가를 여는 등 방안이 필요함	◦금년도에 경외상가 먹거리가 조성되면 광한루원 야간 방문객과 예촌 호텔 숙박객이 이용할 수 있을 것임		○
21 (개별)		○		◦잉어먹이 자판기 주변 쓰레기들이 방치되어 있음 ◦쓰레기통을 설치할 것	◦잉어먹이 자판기 주변 쓰레기통 설치완료 하였으며, 주변 청소 관리에 철저를 기하고 있음		◯
22 (개별)		○		◦집라인 그물망에 눈이 쌓이면 안전 사고가 염려됨 ◦대책을 마련할 것	◦집라인은 관광과에서 관리하는 시설물로 관광과에 안전사고 예방 전달하였음.		◯
23 (개별)			○	◦화인당이 예루원 뒤쪽에 위치해 있음 ◦사용수익허가기간이 종료되면 화인당을 예루원으로 이관하는 방안에 대해 검토해 볼 것 ◦커피숍은 주변에 많이 위치하고 있고 한복의 경우 광한루원과 콘셉트가 일치함 ◦다각적으로 검토해 볼 것	◦예루원 카페공간 사용수익허가 기간 만료에 앞서 활용방안을 다각적으로 검토하여 결정하도록 하겠음 ◦K-드라마의 대표촬영지 명승 광한루원은 가장 한국적인 소재인 한복과 어우러짐 ◦광한루원 방문객들의 한복 체험으로 한복도시 남원 이미지 제고에 노력하겠음	◯
24 (개별)		○		◦남원시민 도예대학 평생교육 수립을 위한 연구와 춘향 관련 연구 용역 2건이 진행되었는데 춘향 영정 건을 제외한 2건은 홈페이지에 공개되어있지 않음 ◦6월에 용역이 종료되었는데 본예산에 반영되었어야 함 ◦용역의 결과에 따라 예산이 편성될 수 있도록 추진 할 것	◦문화예술과에서 진행하고있으며 연구결과 보고는 프리즘에 등록 완료하였음 ◦2024년 제2차 추경을 통해 반영할 계획임		◯
25 (개별)		○		◦화인당 관리를 위해 공예 전문가를 채용했을 때에는 그 역할이 분명히 있었을 것이지만 한복 대여에 그침 ◦전문인력이 채용되었으니 본래의 취지에 맞게 인력을 충분히 활용할 것 ◦유료인 경우 남원시민 할인액과 관광객 금액이 다른 데 이후는 구분하여 기재할 것 ◦시민할인을 50% 낮출 필요가 있음 ◦단가를 낮추는 것이 현실적으로 힘들겠지만 추가적으로 예산 요청하여 보다 많은 사람들이 활용하였으면 좋겠음	◦한복 대여에 그치지 않고 한복과 관련된 전문적인 역할을 할 수 있도록 하겠음 ◦한복교육 및 한복문화 활성화를 위해 전문인력을 충분히 활용하겠음 ◦남원시민은 50%를 적용하고 있으며 한복문화 활성화를 위해 누구나 부담없는 가격으로 한복체험을 할 수 있도록 한복패키지 이벤트를 운영하고 있음. ◦이벤트 가격은 성인 20,000원 아동 10,000원으로 단가를 더 낮추기는 어렵지만 많은 사람들이 한복체험을 할 수 있도록 노력하겠음.	○
26 (개별)			○	◦춘향영정 관련 위원회에 참석하는 위원들은 자신의 발언에 대해 책임질 수 있어야 함 ◦자신이 한 말에 대한 책임성 부여에 대해 주지시킬 것	◦춘향영정 작가 선정위원회와 제작자문위원회 위원들은 분야별 전문가로 구성하였으며 여러차례 회의를 거쳐 수정 보완하였고, 고증을 통해 영정을 제작 완료하였음	○
27 (개별)			○	◦광한루원 관광지 조경 정비 인력 현원이 3분임 ◦관리면적이 넓고 남원의 이미지와 연계된 만큼 필수적이므로 증원할 것	◦조경정비 시 일시사역을 통하여 작업을 보충하고 있으며, 추후 행정지원과와 협의 하여 증원 검토하겠음	○
28 (개별)			○	◦추석 연휴 예촌지구 활성화 프로그램으로 운영되었던 염색 체험의 호응도가 좋았음 ◦기존의 것들을 잘 활용하는 게 중요하다고 생각하므로 지속적으로 추진할 것	◦시민 및 관광객에게 호응이 좋은 염색 체험을 포함 다양한 이벤트를 지속적으로 추진하여 한복문화 활성화에 기여하겠음	○
29 (개별)		○		◦학교나 어린이집에서 방문하는 경우 어린이 과학체험관이나 천문대 입장을 무료화 하고 ◦천문대의 경우 체험비만 별도로 받을 수 있도록 조례 개정을 검토해 볼 것	◦남원교육지원청 및 관내 어린이집 등과 협의하여 무료입장할 수 있는 방안을 강구하겠음. ◦천문대 입장료는 관측, 영화상영, 전시관 관람이 포함되어 있는 금액이며, ◦기타 체험은 현재 별도로 체험비 받고 있음 (남원시민은 모든 프로그램 50% 할인)	○
30 (개별)		○		◦어린이 과학체험관의 경우 컨셉에 맞게 해설사의 복장을 의사 가운으로 교체하는 것을 검토해 볼 것 ◦가족 단위로 방문할 경우 해설사를 동원하여 체류시간을 늘릴 것	◦과학관의 전문적인 분위기를 유도하고 콘셉트에 맞는 흰색 가운 복장으로 통일하겠음 ◦현재 해설시간은 1시간이며 올해는메타버스 등 신규프로그램을 추가하여 체류시간을 증가하겠음	○
31 (개별)			○	◦광한루원 환경 정비가 제대로 이루어지지 않음 ◦교대로 순찰하는 등 방안을 강구해 볼 것	◦관광시설사업소 환경관리원 8명이 권역별로 교대로 근무하고 있으며, 광한루원내도 3명이 구역을 나누어 교대로 환경관리에 만전을 기하고 있음		○
32 (개별)			○	◦광한루원 연지에 잉어를 매년 연례적으로 구입하고 있음 ◦관광지나 타 사례를 보면 연못이 단일종으로 구성되지 않고 생태계가 조성되어 있음 ◦매년 3천만원 이상의 수입 잉어를 넣는다는 것은 예산낭비라고 판단됨 ◦대부분의 연못에는 잉어보다 한국물에 서식할 수 있는 어종이나 금붕어가 많음 ◦다채로운 어종에 대해 검토해 볼 것	◦잉어는 현재 광한루원에서 남녀노소에게 인기있는 어종이며, 연지 환경에 적응을 잘 하고 있는 종임. ◦토종잉어만 있는 것보다는 비단잉어가 섞여 있는 것이 관광객들에게 볼거리를 제공할 수 있기 때문에 중간 중간 투입하고 있음. ◦앞으로도 연지 생태계에 서식이 가능한 어종을 검토하도록 하겠음	○
33 (개별)			○	◦남원에서 설치하는 시설물이 향후 남원시의 이미지를 키워주는 데 상당한 부가가치를 갖고 있다고 생각함 ◦대한민국 관광 명소에 남원시만큼 요천 물놀이 시설을 구비해 놓은 곳은 없음 ◦안전하게 관리될 수 있도록 전문인력을 배치하는 방안을 모색할 것	◦기간제근로자를 채용하여 시설물 운영 및 정비를 실시하고 있으며, ◦지속적인 시설물 관리를 위한 전문직 배치를 검토하겠음	○
34 (개별)		○		◦다른 관광지는 미디어를 통해서 홍보하는데 정작 광한루원은 배너로 홍보하고 있음 ◦광한루원의 프로그램이 제대로 송출될 수 있는 미디어를 통한 홍보가 필요해 보임	◦광한루원 정문,서문에 있는 미디어를 이용하여 프로그램 홍보 및 관리에 만전을 기하겠음	○
35 (개별)			○	◦화인당을 방문하는 외부인들도 많지만 학생들의 졸업앨범 촬영 장소로도 활용되고 있음 ◦홍보를 통해 많은 학생들이 참여할 수 있도록 하고 유료 공간을 무료화하여 함께 이용할 수 있는 공간이 조성되었으면 좋겠음	◦학생들의 졸업앨범 촬영장소로 화인당이 핫플레이스가 될 수 있도록 홍보하겠음 ◦포토존인 화인 풍경 및 요요 공간은 무료 개방 중이며 학생들이 많이 이용할 수 있도록 홍보하도록 하겠음	○
36 (개별)		○		◦향토 박물관 특별 전시회 개최 시 해설사도 없고 직원도 없었다고 함 ◦해설사라도 배치하여 설명이 이루어질 수 있도록 할 것	◦향토박물관 전시는 자유관람을 원칙으로 하되, 관람객의 전시 해설 요청시 문화유산 해설사 해설토록 안내하고, 특별전 해설 요청시 학예사, 해설사 등이 해설하도록 함		○
37 (개별)			○	◦화인당에 보관되어 있는 한복들은 타시군 못지 않게 고급스러움 ◦한복을 전시해놓은 공간이 비좁다보니 가치가 비교적 떨어져 보임 ◦공간을 넓게 활용할 수 있는 방안에 대해 모색해 볼 것	◦방문 고객들에게 최상의 한복을 제공하기 위해 세탁 및 다림질 등 체계적으로 관리하고 있으며, ◦다양한 계층(남녀노소), 취향 등에 맞는 한복 추가구입으로 개관시보다 한복보유량이 200벌 정도 늘었으며, 공간 재정비 등을 통해 공간을 넓게 활용할 수 있도록 하겠음.	○
38 (개별)		○		◦광한루원 포토존이 내실있게 구성될 수 있도록 힘 쓸 것	◦현재 설치된 포토존 외에도 사진작가 등 전문가 자문을 통해 경관이 아름다운 곳을 선정하여 포토존을 조성해 나가겠음 (포토존 설치시 문화재청 승인 필요)	○
39 (개별)		○		◦예루원 앞마당에 설치되어 있는 달이 낮에는 이질적임 ◦합당한 장소를 물색하고 물레방아가 거꾸로 돌아가고 있으니 시정할 것	◦남원 예루원 밤풍경 조성사업 추진과 함께 다른 시설물과 어우러질 수 있도록 검토하겠음 ◦물레방아는 즉시보수(베어링 교체) 완료하였음	○
40 (개별)			○	◦예촌을 시에서 직영하는 것도 좋은 방법이지만 민간에 분양하여 활성화 할 수 있는 방안도 검토해 볼 것	◦당초 남원예촌 전통한옥체험시설 운영방안에 대해서도 용역과 내부검토 및 의회승인을 거쳐 신중하게 결정했으므로, 위탁기간 만료에 앞서 다각적으로 검토하여 활성화 방안을 결정하도록 하겠음	○

□ 2023년도 명시․사고 이월사업 추진상황

(단위 : 천원)

연번	사업명	예산액 (A)	집행액 (B)	이월액(C=A-B)			추진상황 및 금후계획
				계(C)	명시	사고
	합 계	1,009,745	40,245	965,500	373,630	591,870
1	광한루원 춘향사당 주변 및 부지정비	50,000	30,345 (60.7%)	19,655 ( 39.3%)	19,655 ( 39.3%)	-	◦승인 신청 : 23. 10. 4. ◦승인 허가 : 24. 3월중(예정) ◦24. 4월 준공 예정
2	광한루원 담장 야간경관조명 보호시설 설치	63,875	-	63,875 (100%)	63,875 (100%)	-	◦24. 1.24. -문화재청 현상 변경 허가 ◦24. 3.월 준공 예정
3	춘향테마파크 노후 수배전설비 교체공사	300,000	9,900 (3.3%)	290,100 ( 96.7%)	290,100 ( 96.7%)	-	◦24. 1. 10. 설계용역 완료 ◦24. 1. 22. 착공 ◦24. 5. 20. 준공 예정
4	남원 광한루원 종합정비계획 수립 용역	150,000	-	146,000 ( 97%)	-	146,000 ( 97%)	◦23. 7. 12. 착수 ◦24. 1월 용역 수립중 ◦24. 4월중 용역완료예정
5	남원예촌 전통한옥체험시설 객실 황토벽 등 보수공사	22,959	-	22,959 ( 100%)	-	22,959 ( 100%)	◦23.12.21. 동절기 공사중지 ◦24. 3. 8. 재착공 ◦24. 3. 29. 준공 예정
6	남원 예루원 밤풍경 조성사업 전기공사	118,951	-	118,951 ( 100%)	-	118,951 ( 100%)	◦23. 12. 13. 착공 ◦24. 4. 10. 준공 예정
7	남원 예루원 밤풍경 조성사업 전기공사관급 자재구입	92,360	-	92,360 ( 100%)	-	92,360 ( 100%)	◦24. 2. 18. 납품 예정
8	남원 예루원 밤풍경 조성사업 조형물제작 및 설치공사	211,600	-	211,600 ( 100%)	-	211,600 ( 100%)	◦24. 1. 2. 착공 ◦24. 4. 30. 준공 예정